垃圾焚燒產生的飛灰主要是（shì）焚燒過（guò）程中煙氣的細顆粒物，其中包括煙氣（qì）處理的反應（yīng）產物。飛灰中汙染物（wù）主要來自生活垃圾。現階段，將飛灰按照一（yī）般（bān）工業廢物管理，進行填埋（mái）處理是現實的選擇。
飛（fēi）灰的特征汙染物並不是二惡英，控製（zhì）二惡英形成的有效（xiào）方式是控製垃圾的（de）焚燒過（guò）程
有人說二惡英是焚（fén）燒飛（fēi）灰的特征汙染物。實際上國內外許多研究表明，生活垃圾（jī）中本身就含（hán）有微量（liàng）的（de）二惡（è）英。
有（yǒu）研究（jiū）表（biǎo）明，當垃圾被運往焚燒（shāo）廠時，二惡英含量就已達50 ng/ Nm3。此外，垃圾在焚燒過程中也會產生二惡英（yīng）。因此，要采取有效措施（shī）消除它，特別是要消除在焚燒後期形成的二惡英，並至少應控製在低水平。
要控製（zhì）二惡英形成（chéng），其（qí）有（yǒu）效方式是控製垃圾的焚燒過程。歐洲多國研究表明，對於達到歐盟標準的現代化垃圾焚燒廠，生活垃圾（jī）經過焚燒後，向空氣中二惡英排放量隻相當（dāng）於（yú）原有含（hán）量的1%(［0.48ng/kg”／［50ng/kg”)，向環境中所有（yǒu）介質排放量為17.63ngTEQ/kg垃圾，相當於原有含量的35.3%，這其中通過飛灰排放的二惡（è）英約占（zhàn）30%，通過爐渣排放的二惡英約占5%。
這也說明（míng）經過（guò）垃圾焚（fén）燒，其中垃圾（jī）中原有二惡英（yīng）的64.7%得到分解，因此，通過現代化的垃圾焚（fén）燒處理，環境中的二惡英淨含量是下降的。
如果二惡英是飛灰的特征汙染物，那（nà）麽將垃（lā）圾飛灰通過水泥窯協同處理就可以了。而實際上，目前製約飛灰進入水（shuǐ）泥窯協同處理的因素不是二惡英而是氯。根據《水泥窯協同處置固體廢物環境保護技術規範》(HJ 662-2013)，協同處置企業應根據水泥生產（chǎn）工藝特點，控製隨物（wù）料入窯的氯（lǜ）(Cl)和氟(F)元素的投（tóu）加量，以保證水泥的生產和熟料質量（liàng）符合國（guó）家標準（zhǔn）。入窯物料（liào）中氟元（yuán）素含量不（bú）應大（dà）於0.5%，氯元素含量不應大於0.04%。而飛灰中，氯含量（liàng）可達（dá）到（dào）2%~8%，因此，利用水泥窯協同處理飛灰往往需要脫除氯（lǜ）。
管理飛灰需要結合現實的環境影響以及處理能力，填埋處理是現階段的（de）選擇
2012年全國城市生活垃圾年焚燒量約（yuē）為3600萬噸。飛灰產生量至少在180萬噸。由（yóu）於采用爐排爐，飛灰產生量約為焚燒生活垃圾量的2%~3%，即焚燒（shāo）1噸（dūn）生活垃圾產生飛灰量20千克~30千克；而采用流化床焚燒爐，飛灰產生量約為焚燒生（shēng）活垃圾量7%~12%(如果超量加煤，這個比例（lì）就高)，即焚燒1噸生（shēng）活垃圾產生（shēng）飛灰量為70千克~120千克。
根據環境保（bǎo）護部2012年中國（guó）環境狀況公（gōng）報，2012年底，《全國危險廢物和醫療廢物處置設施建設規劃》確定（dìng）的57個危險廢物集中處置（zhì）設施建設項目中，已基本建成36個，形成危險廢物集（jí）中處（chù）置能（néng）力（lì）143萬噸/年。如果將焚燒生活垃（lā）圾產（chǎn）生的飛灰按照危險廢物來處置（zhì），全國危險廢物（wù）處置設施的（de）能力全部用來處理生活（huó）垃圾（jī）飛灰都遠遠不夠。
如果將垃圾（jī）焚燒廠飛灰按照危險廢物（wù）處（chù）置（zhì），99%的生活垃圾焚燒廠將關門，一方麵是因為付不起處理費用；另一方麵，即（jí）使支付得起（qǐ）費用，危險廢物的處置能（néng）力也無法滿足（zú）。而若按照一般廢物處置，如固化，進入生活垃（lā）圾填埋場，那麽99%的流化床（chuáng）焚（fén）燒爐將（jiāng）關（guān）門，焚燒1噸垃圾，流化床焚燒爐產生的飛灰是爐排爐（lú）的數倍，高處理成本（běn）也將（jiāng）迫使這些廠關門。
垃圾焚燒產生（shēng）的飛灰，實際上（shàng）可（kě）以看成生活垃圾中（zhōng）部分汙染物的濃縮。對飛灰進行填埋（mái）處（chù）理是可以（yǐ）接受的選擇。美（měi）國將飛灰與爐渣一起進行單（dān）獨填埋（mái），或在生活垃圾填埋場進行填埋，其他發達國家和地（dì）區如（rú）荷（hé）蘭、新加坡、台灣等也多采用固化填埋處理。
垃圾焚燒廠飛灰如何管理，需要結合實際，特別是現實的環境影響以及處理能力。現階段，將生活垃圾焚燒飛灰按照（zhào）一般（bān）工業廢物管理（lǐ），單獨（dú）進行（háng）填埋處理，或在生活垃圾填埋場設置單（dān）獨填埋區進行（háng）填埋處理是現實的選擇（zé）。
五種垃（lā）圾焚（fén）燒飛灰處理技術分析
清（qīng）華大學教授聶永豐（fēng）介紹，垃圾焚燒飛灰處理技術主要有五種（zhǒng）：
一是水泥固化—危（wēi）廢填埋場。優點是水泥固化技術工藝成熟、係統簡（jiǎn）單、易於操作，固化（huà）處（chù）理（lǐ）費用較低。但固化體的an全填埋處置費用高，重金（jīn）屬長期穩定性也較差，處理後固化體的強度偏低。
二是飛灰（huī）螯合（hé）穩定化—衛生填埋。這一技術要求焚燒飛灰（huī）含水率小於30%；二惡英含量（liàng）低於3μgTEQ/kg等。在實際操作中，可能會存在一些問題，如滿足（zú）要求配比隨飛灰而變、成（chéng）本未降低、部分地（dì）區無足夠土地資源。
三是飛灰熔融處理技術。優點是減容率高，一般可減至1/2～1/3(體積)；熔（róng）渣品質穩定，無重金屬（shǔ）溶出，可再（zài）生利用；可完全分解二惡英及其它有機汙染物。但也存在一些缺點（diǎn），如高溫（wēn）條件下會產（chǎn）生含有Pb、Zn、Cd等易揮發重（chóng）金屬的廢氣，需設置後續煙氣處（chù）理（lǐ）裝置；工藝複雜；能源消耗大、處理成本高。
這一（yī）技術（shù）日本應用較多，歐洲也有（yǒu）應用，但昂貴的處理費用和複雜的處理係統大大（dà）製約了熔融固化技術在中國的推廣（guǎng）和應用（yòng）。
四是飛灰燒結輕骨料（liào）處理技術。它可同時實現垃圾（jī）焚燒飛（fēi）灰的無害化（huà）處理（lǐ）與資源化（huà）利用，不僅重金屬汙染物實現了有效的固定，二（èr）惡英類汙染物得到分解破壞，煆（duàn）燒產品具備了高強型（xíng）輕骨（gǔ）料的特點，可應用（yòng）於澆（jiāo）注普通混凝土和鋪設路（lù）基（jī）墊層。這一技術的處理成本遠低於進入an全填埋場的處置費用，據悉在天津已有應用。
五是飛灰水泥窯共（gòng）處置技術。由於焚燒飛灰（huī）可替代原（yuán）料，以及水泥窯回轉窯適宜處理此類（lèi）的危險廢物，操作工藝易於（yú）控製，汙染物處（chù）理幹（gàn）淨，並能實現資源化利用。國（guó）外已有實例，國內技（jì）術研究進展快。但飛灰（huī）須進行適當的預處理，降低可溶鹽的含（hán）量，以（yǐ）滿足水（shuǐ）泥生產的要求（qiú）和避免重金屬揮發（fā）。
